Innovaciones
Pasaporte equino digital: Lo que se ha probado y anunciado y lo que es legalmente válido
Los expedientes equinos digitales y las plataformas no sustituyen el pasaporte equino obligatorio. Descubre lo que exige la legislación de la UE, cómo funcionó un proyecto piloto anterior en Baden-Württemberg y lo que se anunció para Equipass.
Redacción de Equidara · 22 de octubre de 2026 · 5 min de lectura

El pasaporte equino sigue siendo obligatorio en la UE. Un expediente equino digital o un registro en una base de datos no sustituye el documento de identificación obligatorio y válido de por vida. La legislación de la UE exige varios componentes de identificación que están interconectados. Por lo tanto, es importante distinguir entre un complemento digital, un modelo probado y una sustitución legalmente admisible del pasaporte.
Lo que exige la legislación de la UE
Según el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/963 de la Comisión Europea, los operadores que tienen équidos deben garantizar la identificación individual de sus animales. Esto incluye:
- un código individual,
- un documento de identificación debidamente cumplimentado y válido de por vida,
- un medio de identificación físico u otro método que vincule inequívocamente al animal con el documento.
Por lo tanto, otro método de identificación no hace que el documento sea superfluo. El reglamento menciona el documento de identificación como un componente propio de la identificación.
Además, la base de datos electrónica de équidos debe contener ciertos datos mínimos: el código individual, el método de identificación y la explotación en la que se mantiene habitualmente al animal. Así, el documento, la identificación y la base de datos tienen funciones diferentes dentro del mismo sistema.
El acceso digital también está previsto en el reglamento. Los considerandos prevén un acceso a la base de datos escalonado según los niveles de seguridad. Afecta a los operadores, veterinarios responsables, así como a las autoridades competentes u organismos designados de otros Estados miembros. La Comisión justifica el intercambio electrónico de datos entre los Estados miembros con la trazabilidad de los équidos y el control de la integridad de la cadena alimentaria.
GOcard: un intento temprano con un expediente animal digital
Un proyecto piloto en Baden-Württemberg probó un sistema de identificación y gestión de datos para caballos basado en internet. Según la Administración de Agricultura de Baden-Württemberg, debía preparar la introducción de un pasaporte electrónico para animales. Además, se debían examinar aplicaciones para la seguridad del origen, el transporte de animales y el bienestar animal.
Participaron el Semental Principal y Estatal de Marbach, la Asociación de Criadores de Caballos de BW y la empresa Generatio. El foco principal estuvo en la GOcard y un expediente animal digital.
Cómo estaba estructurado el sistema
La GOcard servía como llave de una caja fuerte de datos del caballo en internet. En su base de datos se podían consultar, introducir o actualizar datos de los animales. Las asociaciones de criadores, las yeguadas y los propietarios de caballos necesitaban un lector de tarjetas y un PC con conexión a internet para ello.
La llamada Animal-Trust-Infrastructure incluía un libro de registro para el mantenimiento de datos. Este era gestionado generalmente por una asociación de criadores, una hípica o el criador. Otros usuarios podían ser habilitados para ello.
El llamado Animal-Trust-Center generaba una identidad genética para cada animal a partir de una fórmula de genotipo. Para que las fórmulas fueran comparables, solo admitía fórmulas de laboratorios acreditados que hubieran revelado sus procedimientos de fabricación.
Lo que el experimento no significó
El informe del proyecto describió la GOcard y la caja fuerte de datos en internet conjuntamente como un posible sustituto del pasaporte y los formularios en papel. Esto describe el proyecto piloto. Sin embargo, de ello no se deriva una autorización legal para sustituir el pasaporte obligatorio por este sistema.
Además, en el momento del informe, el expediente electrónico de animales aún no era un reflejo completo del pasaporte equino. Solo se habían implementado los campos de datos que también se aplicaban a otras especies animales. El informe describía una ampliación como posible en cualquier momento. Pero que un sistema sea técnicamente ampliable y que sea legalmente reconocido son dos cuestiones diferentes.
Equipass: anunciado como complemento del pasaporte físico
Según el informe de HORSEWEB del 6 de noviembre de 2025, la FEI presentó Equipass como pasaporte equino digital en su Asamblea General en Hong Kong. La plataforma tiene como objetivo agrupar información importante e integrarse en los sistemas existentes.
El informe describe Equipass expresamente como un complemento del pasaporte físico, no como un sustituto. Entre otras cosas, se pretende unificar la identificación y el historial médico en una sola plataforma.
Se anunció un plan en tres etapas:
- Para todos los caballos registrados en la FEI, una aplicación móvil y herramientas de gestión para el 26 de enero de 2026.
- A finales de 2027 o principios de 2028, una expansión a las poblaciones equinas nacionales, junto con las federaciones nacionales interesadas.
- Posteriormente, una apertura a las asociaciones de criadores interesadas y otros grupos de interés, sin fecha. Se mencionan posibles modelos de asociaciones y participación en los ingresos.
El informe describe el plan anunciado, no su implementación.
Austria: la base de datos y el pasaporte equino van de la mano
También la página del ministerio austriaco sobre la identificación de caballos separa los componentes de la identificación. Los siguientes datos son válidos para Austria.
Según la descripción del ministerio, el pasaporte equino válido de por vida, su conexión inequívoca con el animal mediante transpondedor o una identificación alternativa, así como los registros en la base de datos, incluido el UELN, van de la mano. La base de datos no sustituye al pasaporte.
Una plataforma puede agrupar datos de caballos, un proyecto piloto puede probar un pasaporte electrónico. Sin embargo, ninguna de estas opciones es automáticamente una sustitución legalmente admisible del documento obligatorio. Si tienes una pregunta legal específica sobre tu explotación o tu caballo, un abogado o abogada te ayudará.
Preguntas frecuentes
¿Puede un expediente equino digital sustituir el pasaporte equino?
Según el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/963, el documento de identificación válido de por vida sigue siendo un componente propio de la identificación. Para Austria, la página del ministerio establece que la base de datos no sustituye al pasaporte equino.
¿Qué se probó con la GOcard?
En el proyecto piloto de Baden-Württemberg, la GOcard servía como acceso a una caja fuerte de datos del caballo en internet. Allí se podían consultar, introducir y actualizar datos de los animales.
¿Está previsto Equipass como sustituto del pasaporte físico?
No. El informe de HORSEWEB describe Equipass expresamente como un complemento del pasaporte físico. La plataforma tiene como objetivo, entre otras cosas, unificar la identificación y el historial médico.
¿Qué datos mínimos exige la UE para la base de datos de équidos?
El Reglamento de Ejecución (UE) 2021/963 menciona el código individual, el método de identificación y la explotación en la que se mantiene habitualmente al animal.
Fuentes
- Europäische Kommission: Durchführungsverordnung (EU) 2021/963 – Vorschriften zur Nutzung von Plastikkarten, Smartcards und digitalen Anwendu (10.06.2021)
- Landwirtschaftsverwaltung Baden-Württemberg: Modellprojekt zum elektronischen Equidenpass mit GOcard, digitaler Tierakte und zentraler Daten (01.02.2001 - 31.07.2003)
- Österreichisches Bundesministerium, Verbraucher:innengesundheit: Kennzeichnung von Pferden – Zusammenspiel von lebenslangem Pferdepass, Tran
- Equipass will die Pferdeidentifizierung, die Biosicherheit und die globale Mobilität neu definieren - HORSEWEB.DE (06.11.2025)
Escrito por Redacción de Equidara. Actualizado: 24 de octubre de 2026.
Fachlich geprüft von Melissa Hinze, Pferdezüchterin und Pferdehändlerin, Gründerin von Equidara.
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