Innovaties

Digitaal paardenpaspoort: Wat er getest en aangekondigd is en wat juridisch geldt

Digitale paardendossiers en platforms vervangen het verplichte paardenpaspoort niet. Wat het EU-recht vereist, hoe een eerder modelproject in Baden-Württemberg werkte en wat er voor Equipass is aangekondigd.

Equidara-redactie · 22 oktober 2026 · 4 min leestijd

Digitaal paardenpaspoort: Wat er getest en aangekondigd is en wat juridisch geldt
AI-gegenereerd beeld

Het paardenpaspoort blijft verplicht in de EU. Een digitaal paardendossier of een database-inschrijving vervangt het voorgeschreven, levenslang geldige identificatiedocument niet. Het EU-recht vereist verschillende identificatiecomponenten die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Maak daarom onderscheid tussen een digitale aanvulling, een getest model en een juridisch toelaatbare vervanging van het paspoort.

Wat het EU-recht vereist

Volgens de Uitvoeringsverordening (EU) 2021/963 van de Europese Commissie moeten ondernemers die paardachtigen houden, de individuele identificatie van hun dieren waarborgen. Dit omvat:

Een andere identificatiemethode maakt het document dus niet overbodig. De verordening noemt het identificatiedocument als een afzonderlijk onderdeel van de identificatie.

Daarnaast moet de elektronische database voor paardachtigen bepaalde minimale gegevens bevatten: de individuele code, de identificatiemethode en het bedrijf waar het dier gewoonlijk wordt gehouden. Document, identificatie en database hebben daarmee verschillende taken binnen hetzelfde systeem.

Ook de digitale toegang is in de verordening vastgelegd. De overwegingen voorzien in een gedifferentieerde toegang tot de database, afhankelijk van het beveiligingsniveau. Dit betreft ondernemers, verantwoordelijke dierenartsen en bevoegde autoriteiten of aangewezen instanties van andere lidstaten. De Commissie motiveert de beoogde elektronische gegevensuitwisseling tussen de lidstaten met de traceerbaarheid van paardachtigen en de controle op de integriteit van de voedselketen.

GOcard: een vroege poging met een digitaal dierdossier

Een modelproject in Baden-Württemberg testte een internetgebaseerd identificatie- en datamanagementsysteem voor paarden. Volgens de Landwirtschaftsverwaltung Baden-Württemberg moest het de introductie van een elektronisch dierenpaspoort voorbereiden. Daarnaast moesten toepassingen voor herkomstgarantie, dierverkeer en dierenwelzijn worden onderzocht.

Betrokken waren het Haupt- und Landgestüt Marbach, de Pferdezuchtverband BW en het bedrijf Generatio. Centraal stonden de GOcard en een digitaal dierdossier.

Hoe het systeem was opgebouwd

De GOcard diende als sleutel tot een digitaal datakluisje van het paard op internet. In de bijbehorende database konden diergegevens worden opgevraagd, ingevoerd of bijgewerkt. Stamboeken, stoeterijen en paardeneigenaren hadden hiervoor een kaartlezer en een pc met internetverbinding nodig.

Tot de zogenaamde Animal-Trust-Infrastructure behoorde een bedrijfsregister voor het bijhouden van gegevens. Dit werd doorgaans beheerd door een stamboek, een paardenpension of de fokker. Andere gebruikers konden hiervoor worden geactiveerd.

Het zogenaamde Animal-Trust-Center genereerde voor elk dier een genetische identiteit aan de hand van een genotypenformule. Om de formules vergelijkbaar te maken, accepteerde het alleen formules van geaccrediteerde laboratoria die hun productieprocessen openbaar hadden gemaakt.

Wat de proef niet betekende

Het projectrapport beschreef de GOcard en het internet-datakluisje gezamenlijk als een mogelijke vervanging voor het paspoort en papieren formulieren. Dit beschrijft het modelproject. Een juridische toestemming om het verplichte paspoort door dit systeem te vervangen, volgt hier niet uit.

Bovendien was het elektronische dierdossier op het moment van het rapport nog geen volledige weergave van het paardenpaspoort. Alleen gegevensvelden die ook voor andere diersoorten golden, waren geïmplementeerd. Een uitbreiding werd in het rapport beschreven als altijd mogelijk. Of een systeem technisch uitbreidbaar is en of het juridisch erkend is, zijn echter twee verschillende vragen.

Equipass: aangekondigd als aanvulling op het fysieke paspoort

Volgens het HORSEWEB-rapport van 6 november 2025 presenteerde de FEI op haar Algemene Vergadering in Hongkong Equipass als een digitaal paardenpaspoort. Het platform moet belangrijke informatie bundelen en worden geïntegreerd in bestaande systemen.

Het rapport beschrijft Equipass uitdrukkelijk als een aanvulling op het fysieke paspoort, niet als een vervanging. Onder andere identificatie en medische geschiedenis moeten op één platform worden samengebracht.

Er werd een plan in drie fasen aangekondigd:

  1. Voor alle bij de FEI geregistreerde paarden een mobiele applicatie en beheertools tegen 26 januari 2026.
  2. Eind 2027 respectievelijk begin 2028 een uitbreiding naar nationale paardenbestanden, samen met geïnteresseerde nationale bonden.
  3. Daarna een openstelling voor geïnteresseerde stamboeken en andere belangengroepen, zonder datum. Er worden mogelijke modellen voor partnerschappen en omzetaandelen genoemd.

Het rapport beschrijft het aangekondigde plan, niet de uitvoering ervan.

Oostenrijk: database en paardenpaspoort horen bij elkaar

Ook de Oostenrijkse ministeriële pagina over de identificatie van paarden scheidt de onderdelen van de identificatie. De volgende gegevens gelden voor Oostenrijk.

Volgens de presentatie van het ministerie horen het levenslang geldige paardenpaspoort, de eenduidige verbinding met het dier door middel van een transponder of een alternatieve identificatie, en de vermeldingen in de database inclusief UELN bij elkaar. De database vervangt het paspoort daarbij niet.

Een platform kan paardengegevens bundelen, een modelproject kan een elektronisch paspoort testen. Geen van beide is automatisch een juridisch toelaatbare vervanging van het voorgeschreven document. Bij een concrete juridische vraag over jouw bedrijf of paard helpt een advocaat je verder.

Bronnen

  1. Europäische Kommission: Durchführungsverordnung (EU) 2021/963 – Vorschriften zur Nutzung von Plastikkarten, Smartcards und digitalen Anwendu (10.06.2021)
  2. Landwirtschaftsverwaltung Baden-Württemberg: Modellprojekt zum elektronischen Equidenpass mit GOcard, digitaler Tierakte und zentraler Daten (01.02.2001 - 31.07.2003)
  3. Österreichisches Bundesministerium, Verbraucher:innengesundheit: Kennzeichnung von Pferden – Zusammenspiel von lebenslangem Pferdepass, Tran
  4. Equipass will die Pferdeidentifizierung, die Biosicherheit und die globale Mobilität neu definieren - HORSEWEB.DE (06.11.2025)

Geschreven door Equidara-redactie. Stand van zaken: 24 oktober 2026.

Fachlich geprüft von Melissa Hinze, Pferdezüchterin und Pferdehändlerin, Gründerin von Equidara.

Meer over dit onderwerp

Hierbij passend